联通电信移动提速降费：别用“假动作”晃民众

　　网友的怀疑态度说明了一个事实，从今年5月国务院常务会议提出推动“提速降费”以来，运营商声势浩大的行动并没有让多数人体会到实质的好处。

　　价格难降，网速难提，卡在了哪里?市场人士呼吁，降低通讯资费不应成为“挤牙膏”。

　　行动：

　　从“总理喊话”到“工信部督战”

　　“总理一句话，网速提一倍。”工程师赵强(化名)5月15日一早发现，联通固网下载速度提升到了4.11Mbps，比历史下载峰值还快了一倍。

　　这位就职于中国联通北京分公司的业内人士说，工作这么多年，如此大规模的全网提速极为少见，而更罕见的是所有提速工作在一天内完成。

　　就在这一天，工信部会同三大运营商公布了推进提速降费的一系列新举措。而此时距离国务院常务会议提出推动“宽带提速降费”仅仅过去了两天时间，网络上关于李克强总理敦促“提网速、降网费”的传播正热。

　　中国移动的“八大举措”包括推出10元1GB夜间流量套餐、假日流量套餐等，并推出50元含2GB的4G流量卡。针对用户关心的超出套餐外资费水平，移动方面称套餐外流量资费最低将降至0.06元至0.1元每兆。

　　中国联通也宣布，在北京地区降低固定宽带资费，宽带业务50M、100M单产品价格分别下降约34%和40%，100M资费从3280元/年降至1980元/年;降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。开展低至10元包1.5GB省内流量半年包促销活动，流量跨月不清零，半年有效。

　　中国电信则宣布在全国范围内将宽带速率低于4兆的网络免费提速到4兆，百兆宽带包年费用下降30%，从3000元左右下调到2000元以内;另外，将推广49元含2GB省内流量的4G套餐，并称每GB价格下降到25元等。

　　这种集中表态在业内看来也属罕见。电信行业分析师付亮说，这次三家运营商纷纷梳理各自业务，将流量转赠、共享等都拿了出来。“虽然是在四五月价格调整周期里，这种以集团牵头、涉及全国的用户的表态仍属少见。”

　　在此后的一个多月时间里，三大运营商又先后下调了国际漫游资费。中国联通国际漫游数据标准资费降至5元起，涵盖80多个国家和地区。中国移动“流量包天资费”的国家和地区增至48个。中国电信面向所有已开通国际、港澳台漫游服务的245个国家和地区大幅下调数据流量、通话和短信资费。

　　运营商降低漫游费的幅度有多大?此前记者从中国移动浙江分公司获取的国际漫游资费收费目录显示，用户在俄罗斯的主叫漫游话费高达33.99元/分钟，在克罗地亚等国漫游费为20.99元/分钟，而在部分主要“一带一路”沿线国家漫游费也均超过25元/分钟，个别地区甚至接近40元/分钟。而在降费政策出台后，记者随即拨打了中国移动浙江客服电话了解到，以上国家的国际漫游主叫和接听都统一降至2.99元/分钟。

　　7月6日，工信部召开关于提速降费新闻发布会。工信部总工程师、新闻发言人张峰在发布会上督促相关企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位贷款平均资费水平都同比下降30%的目标。

　　质疑：

　　运营商“大动作”还是“假摔”

　　“感觉运营商又开始玩文字游戏，打太极。”一位网友留言说。从表面上看，自从国务院常务会议提出推动“提速降费”，三大运营商已经拿出了不少举措，但随之而来的却是大量用户吐槽，运营商被指“没诚意”。

　　有网友通过计算发现，单从价格来看，每GB的流量价格仍没有普遍下降，运营商多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价。除部分运营商表示将下调现有的宽带业务年租金外，三大运营商的基本语音通信和流量资费均未有明显调整，多数是以推出新业务的形式落实降费要求，享受“降价红利”甚至还要另外掏钱。

　　例如，中国移动宣布的“10元1GB的夜间流量套餐和假日流量套餐”，就需要用户在使用的基本资费套餐之外另行付费购买，且夜间流量只面向非4G用户，只能在夜间11点以后到早上8点之间使用，假日流量套餐只有国家法定假日期间可用，范围十分有限。

　　因此，“夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有WiFi无线网。”网友“春琳”在微信朋友圈吐槽说道。

　　甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍3YM”留言说，“江西移动闲时流量包10元3GB，你这是要涨价吗?”也有用户反映“原来移动闲时流量5元1GB啊，怎么又涨了?”

　　再如联通推出的“最低10元1.5GB”的优惠套餐，网友“梦缘k”说，“果然缩水，要看在网时间，按成长值算折扣，要在网3年才能10元1.5GB。”网友认为，这些“仍需进一步解释”的优惠并不能算是直接价格下调。

　　此外，越来越复杂的“叠加包”和资费设计也引起消费者担忧。在北京一家外企工作的80后李女士担心，“平时流量套餐的扣费就不透明，万一包了节假日流量套餐包或半夜流量包，结果被扣了正常流量怎么办?”

　　漫游费的调整也是争议的焦点之一。即使国际漫游费大幅调降，其所能惠及的出境游客比例依然有限。以中国移动为例，本次调降国际漫游费的主要是以往费用畸高的地区。根据国家旅游局发布的《2013年中国旅游业统计公报》，我国出境游数量最多的前25位目的地吸引了将近96%的游客。但其中除俄罗斯和加拿大等少数几个国家和地区外，其他都不在本次语音通话资费的调价范围之内。

（编辑：常州站长网）

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